《中国儿童福利政策报告》显示,中国每年约有10万名儿童被遗弃。目前,中国还缺乏一个能有效防范、打击、惩治弃婴行为的机制体制,以最大程度减少避免弃婴现象的发生。此外,面对被遗弃的大量弃婴尤其是那些残疾弃婴,也缺乏一整套全面完整的救助保障制度。
根据目前的抚养标准,机构抚养的孩子每人每月1000元,散居孤儿每个孩子每月600元,不分城市和农村。不过,这些福利严格依据中国的户籍制度和民间组织的注册管理制度。这也意味着,一些被遗弃而没有户籍的“孤儿”,或被非注册民间机构抚养的孤儿,都无法享受社会的各种福利。
因此,广东恤孤助学会在近年的慈善行动中发现,在一些贫困地区尤其是乡村,有些孤残儿童被好心人收养,但因非法,孩子们无法获得起码的医疗、教育等保障。志愿者们几经周折,为受助的孩子取得户籍后,想获得相应的救助等仍需做大量的后续工作。面对庞大的被遗弃儿童,一些草根民间慈善组织做了大量帮扶、救助等工作。而现实中,这类组织却面临身份难以认同、组织化、信息资源、社会资源缺乏等的困境,其功能发挥受到诸多掣肘。
在官方层面,中国之所以尚未在孤儿收养方面向社会敞开大门,也有一些短时间内难以彻底解决的问题,有民政部门官员坦言,如果向社会全面放开孤儿收养,政府实难监管,一些贩卖儿童,贩卖人体器官等违法行为也会将有空可钻。 |